石羊河流域：走出高质量节水发展新路

　　 石羊河治理后的青土湖，干涸50余年后，形成约10平方公里人工季节性水面。

　　 人民网记者余璐摄青土湖曾是石羊河的尾闾湖，位于“民勤绿洲”北端，在干涸51年后，如今，青土湖再次“归来”。

　　 这一切得益于石羊河流域百姓防沙治沙、注水节水、保护生态与发展经济互促共赢的智慧和努力。 上世纪70年代，“不与上游争河水，不等老天降雨水，大力开发地下水”的段子在民勤流传。 甘肃省武威市民勤县委常委、副县长刘光前告诉记者，2006年底，石羊河流域打井万眼，仅民勤一个县就1万多眼。 由于石羊河下游过度开采地下水，上中游大量使用地表水，民勤地下水位普遍下降10至20米。 近20年来，仅民勤县就有2万多人举家外迁。

　　 抢救民勤绿洲、改善石羊河流域水生态环境，迫在眉睫。

　　 2007年，《石羊河流域重点治理规划》正式实施，“关井压田”被列入其中。

　　 在民勤县夹河镇黄案滩，关闭的440号机井流水潺潺。

　　 民勤县夹河镇党委书记王建平向记者介绍，“这眼井原来是用来灌溉的，但是为了石羊河流域治理，关井压田后水位上升，水就从石头缝里流出，形成了自流井。 ”王建平说，实施石羊河流域重点治理以来，民勤县累计关闭机井3018眼，压减配水面积万亩。 黄案滩关闭的96眼机井中有7眼自流成泉，植被覆盖度由2006年的28%提高到58%，区内地下水位平均埋深由2006年的米回升到现在的米。 逐年扩大植被面积，形成了民勤绿洲东沿的绿色防护屏障，阻隔着东线沙漠风沙对民勤的侵袭。 如今，受到两大沙漠夹击的民勤正在恢复原有的生态活力，“关井压田”使地下水位上升只是石羊河流域生态治理的一个缩影。 康德奎谈到，石羊河流域治理除了打好“上游涵养水源、中游管理调度、下游节水恢复，上中下游一起联动”的三套“组合拳”，还大力实施退耕封育，恢复荒漠植被等生态保护工程，累计人工造林万亩，压沙造林万，封育万亩，全流域森林覆盖率由2009年前的%增加到2019年的%，生态环境明显改善。

　　 如何让流域治理红利惠及百姓？康德奎说，创新探索与水资源承载能力相适应的生态和经济结构体系，以水定产倒逼产业转型才能实现节水与农民增收双赢。 记者了解到，武威市累计关闭机井3338眼，压减农田灌溉配水面积万亩，禁止带田和复种等高耗水种植模式，压减小麦带种玉米面积100多万亩；累计发展设施农牧业85万亩，打造沿山沿川沿沙“三大特色产业带”，发展的文旅产业已实现生态产业增加值142亿元。

　　 限制用水“限”出了经济社会的较快发展；压减耕地“压”出了农民收入的大幅增长。

　　 “在探索‘深度节水、极限节水’的路上，石羊河流域三次产业结构比例由2006年的15∶58∶27调整为2019年的20∶37∶43，三产比重明显加大，经济结构不断优化。 单方水GDP由11元/方增加到37元/方，经济效益明显提升。 ”甘肃省水利厅总工程师贾小明说。 “2019年全流域用水量亿立方米，比2006年减少亿立方米，全流域地下水开采量亿立方米，较2006年减少亿立方米。 ”康德奎向人民网记者谈到，2020年是《石羊河流域重点治理规划》的收官之年，如果说《规划》的实施是一剂“强心针”，那么，下一步启动实施的石羊河流域综合治理将会是流域“生态优先绿色发展”的“助推剂”。 “大力实施国家节水行动，实现流域生态环境的良性循环，坚持‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水思路，石羊河定会成为造福流域人民的幸福河。 ”康德奎充满期待。

　　 (责编：余璐、李昉)。